通知公告

中共巴中市委組織部等12部門關于印發《“巴山優才千人培育工程”實施辦法》的通知

文章來源:市人才辦 作者:佚名 發布時間:2019年07月25日 點擊數:1,154 字號:

“巴山優才千人培育工程”實施辦法   

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第一章 ?總則  

第一條??為深入實施“巴山優才計劃”,培養造就一支建設川陜革命老區振興發展示范區的高層次人才隊伍,提升本土人才隊伍核心競爭力,根據《四川省“天府萬人計劃”實施辦法》(川組通〔2018〕21號)和市委、市政府《關于實施“巴山優才計劃”的意見》(巴委發〔2017〕10號)精神,制定“巴山優才千人培育工程”實施辦法。  

第二條??基本原則。堅持黨管人才、統籌協調,加強黨對人才工作領導,發揮組織部門牽頭抓總和職能部門作用,統籌推進重點人才隊伍建設;堅持圍繞中心、服務發展,培養造就一批支持引領巴中產業發展和社會發展的高層次人才隊伍;堅持創新機制、分類培養,改革創新人才發現、培養、使用、評價、激勵機制,把各方面優秀人才集聚到全市改革發展事業中來。  

第三條??主要目標。從2019年起至2028年10年時間,重點圍繞全市特色產業發展、自主創新需求和社會發展需要,采取分層分類遴選方式,支持培育以“巴山優才”為品牌的1000名左右高端人才。其中,市級層面重點支持450名左右高端人才,示范帶動各區縣支持培養600名左右各類高層次人才,形成與省“天府萬人計劃”相互銜接,上下貫通的高層次人才隊伍建設體系。  

第四條??支持對象。“巴山優才千人培育工程”支持范圍為市內企事業單位在職人員,分巴山杰出人才、巴山領軍人才、巴山青年拔尖人才三個類別12個項目。其中,巴山杰出人才類別下設市級杰出人才項目;巴山領軍人才類別下設市級創新領軍人才、市級創業領軍人才、市級教育領軍人才、市級社工領軍人才、市級農業領軍人才、市級醫療衛生領軍人才、市級金融領軍人才、市級文化領軍人才和市級實用技能領軍人才9個項目;巴山青年拔尖人才類別下設市級優秀青年人才和市級優秀引進人才2個項目(區縣在巴山杰出人才、巴山領軍人才、巴山青年拔尖人才三個類別下分別設對應區縣級人才項目)。根據我市經濟社會發展和人才隊伍建設需要,經市人才工作領導小組批準,可調整、增設計劃項目。  

第二章 ?工作機制  

第五條??在市委、市政府領導和市人才工作領導小組指導下,由市委組織部會同市委宣傳部、市經信局、市教體局、市科技局、市民政局、市財政局、市人社局、市農業農村局、市文廣旅局、市衛健委、市金融局等部門,組建“巴山優才千人培育工程”協調小組,負責整個計劃的組織實施和統籌協調。  

第六條??市委組織部承擔協調小組日常工作,負責“巴山優才千人培育工程”的具體統籌實施,牽頭制定各類高層次人才認定標準,協調有關部門開展申報評審,指導各地人才培養工作。各地、各部門明確專門機構和人員,負責與市委組織部工作銜接,推進本地區、本部門、本系統的高層次人才培養工作。  

第七條??市級相關部門負責“巴山優才千人培育工程”各項目的具體組織實施,研究制定具體遴選標準和申報評審辦法,組織開展申報評審。其中,市級杰出人才和市級青年拔尖人才由市委組織部負責;市科技局、市教體局、市民政局、市農業農村局、市衛健委、市金融局分別負責市級創新領軍人才和市級創業領軍人才、市級教育領軍人才、市級社工領軍人才、市級農業領軍人才、市級醫療衛生領軍人才、市級金融領軍人才項目的組織實施;市委宣傳部會同市文廣旅局、市人社局會同市經信局分別負責市級文化領軍人才、市級實用技能領軍人才項目的組織實施。  

第八條??各地、各部門積極配合開展“巴山優才千人培育工程”推薦遴選工作,落實有關支持政策,同時,結合本地區、本部門、本系統實際,統籌整合現有人才選拔培養工程(項目),分層開展高層次人才培養支持工作,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。用人單位負責入選者的具體培養、使用、管理、服務等工作,為人才成長和發揮作用提供必要工作生活條件,促其早出成果、多出成果。  

第三章 ?支持計劃及條件  

第九條??“巴山優才千人培育工程”,計劃10年內在市級支持培育450名左右高端人才。其中,40名巴山杰出人才、270名巴山領軍人才、140名巴山青年拔尖人才。  

(一)巴山杰出人才(40名)  

市級杰出人才(40名)。基本條件:對全市經濟社會發展作出突出貢獻,所從事工作產生重大社會影響,具有較高社會聲譽,且符合以下條件之一:(1)作為主要完成人(主研人員),承擔市級及以上重大項目、重點工作的研究開發或推進實施,并有突出貢獻,獲得市級及以上獎項;(2)所創辦或管理企業連續兩年產值、利潤增長超過30%,或納稅額居全市同行業前3名。  

(二)巴山領軍人才(270名)  

市級創新領軍人才(20名)。基本條件:主持重大科研任務、領銜高層次創新團隊、領導市級以上創新基地和重點學科建設的科技人才和科研管理人才,其科學研究工作具有較大創新性和產業轉化前景。  

市級創業領軍人才(30名)。基本條件:運用自主知識產權創辦科技型企業的科技人才或具有突出經營管理才能的中高級管理人才,其創業項目符合我市戰略型新興產業發展方向并處于領先地位,具有高成長性和產業化前景。  

市級文化領軍人才(30名)。基本條件:擁護黨的領導,德藝雙馨,具有開拓創新意識,在哲學社會科學、新聞出版、廣播電視、文化藝術、文化創意、文博事業、文旅產業、網絡新媒體、對外文化交流等領域取得重要成果,在全市知名度較高、社會影響力較大。  

市級農業領軍人才(30名)。基本條件:長期在農村基層和農業生產一線工作服務,在農業科技研發、推廣及應用等方面業績突出,為農民增收、農業發展及鄉村振興作出較大貢獻,在全市農業行業具有較大影響。  

市級教育領軍人才(40名)。基本條件:忠誠黨和人民的教育事業,長期從事一線教學工作,為人師表、師德高尚,對教育思想和教學方法上有重要創新,教學成果、培養學生等方面作出較大貢獻,在全市教育領域享有較高聲望。  

市級醫療衛生領軍人才(40名)。基本條件:熱愛醫療衛生事業,長期從事臨床工作或公共衛生工作,醫術精湛、醫德高尚,在公共衛生、重大疾病診治和醫學科技創新、學科專業發展等方面貢獻較大,在全市醫療衛生領域享有較高聲望。  

市級金融領軍人才(30名)。基本條件:長期從事金融工作,熟悉金融運作、善于金融創新,所在金融機構對全市重大項目建設、主導產業發展等提供資金支持和融資服務作出較大貢獻的金融人才和中高級管理人才,在全市金融行業具有較大影響。  

市級實用技能領軍人才(30名)。基本條件:具有高超技藝和精湛技能,長期在企業和一線崗位工作,為企業新技術、新工藝、新產品的研發和革新作出較大貢獻,或掌握民間傳統技能、絕招絕技的知名技藝人才,其技能技藝在全市相關行業領域處于領先水平,有較高的行業影響力和知名度。  

市級社工領軍人才(20名)。基本條件:長期從事社會工作,在加強社會治理、化解社會矛盾、解決社會問題、推動社會和諧等方面作出較大貢獻,在全市社工隊伍中具有較大影響。  

(三)巴山青年拔尖人才(140名)  

市級優秀青年人才(90名)。基本條件:年齡在35周歲以下,熱愛本職工作,愿意在本行業深耕細作,具有扎實的專業理論功底和較強的實踐操作能力,在本行業系統內具有一定知名度,具有成長為我市創新、創業、教育、社工、農業、醫療衛生、金融、文化、實用技能領軍人才的發展潛力。  

市級優秀引進人才(50名)。基本條件:年齡在35周歲以下,全市統籌引進人才;愛崗敬業,腳踏實地,具有一定創新創造能力,在科研創新、技術創新、技術改造、發明創造等方面有成績,在全市引進人才隊伍中具有較大影響力和知名度。  

杰出人才、領軍人才、青年拔尖人才按年度分類進行評選,每年共評選45名左右。  

第十條??“巴山優才千人培育工程”申報者,根據自身情況僅可申報其中一個項目。國家“萬人計劃”、省“天府萬人計劃”入選者按其入選類別,對應納入“巴山優才千人培育工程”相應項目,享受除資金資助外的其他相關支持政策。  

第四章 ?遴選程序  

第十一條??遴選工作采取統一部署、分頭實施、統一命名的方式進行。具體實施程序為:  

(一)啟動。每年初,市委組織部印發總體安排后,各牽頭部門分頭制發各項目申報通知,明確遴選工作的目標任務、標準條件、申報程序、時間進度和工作要求等。  

(二)申報。各地、各部門根據各項目申報通知要求,按屬地管理和行業歸口推薦的原則,分頭開展推薦申報工作。  

(三)初評。各牽頭部門負責對申報人選進行資格審查,組織專家評審委員會開展初評,遴選提出建議名單報市委組織部。  

(四)終評。市委組織部會同各牽頭部門組建專家評審組,對建議名單進行審核和綜合平衡,產生擬入選名單,并采取適當形式進行公示。  

(五)命名。擬入選名單經公示無異議后,報市委組織部部務會審批,印發正式名單,頒發《“巴山優才千人培育工程”入選證書》,落實入選者有關支持政策。  

第五章 ?支持政策  

第十二條??“巴山優才千人培育工程”入選者在工作、生活等方面享受下列支持政策:  

(一)資金資助。對首次入選巴山杰出人才類別的正高職稱人才和全日制博士研究生、副高職稱人才和碩士研究生,分別給予每人10萬元、5萬元資助,資助資金主要用于創新研究、人才引進、團隊建設、合作交流、改善資助對象工作和生活條件等,資金使用計劃由用人單位與資助對象協商擬定,報市委組織部備案后使用。巴山杰出人才、巴山領軍人才類別入選者在管理期內,分別給予每人每月1500元和1000元崗位激勵資金,崗位激勵資金按照“就高不就低,不重復享受”的原則執行。各地各部門可結合實際給予適當經費支持。  

(二)表揚激勵。優先推薦入選者申報國家“萬人計劃”、省“天府萬人計劃”相應項目。優先推薦入選者為市委市政府領導直接聯系掌握高層次人才。對代表性強的,積極推薦進入政府決策咨詢機構或擔任“兩代表一委員”。  

(三)學歷提升。鼓勵支持入選者在管理期內,在職提升學歷學位或參與國、省重點實驗室項目合作,管理服務期內取得國家認可的碩士、博士研究生學歷學位的,由用人單位分別給予1萬元、2萬元獎勵,對取得重大實驗成果的,給予“一事一議”獎補。  

(四)團隊建設。支持用人單位為入選者量身組建創新創業團隊。用人單位應根據任務和崗位需要,為入選者引進配備團隊成員和助手,單位未設置相應等級崗位或設置的等級崗位、編制暫無空缺的,可采取特設崗位、使用“引才單列編制”聘用,不受單位崗位總量、崗位等級、結構比例限制。  

(五)項目平臺。鼓勵支持入選者承擔市級以上各類科技計劃和社科規劃項目、重大建設項目和重點科研基地建設項目,在同等條件下優先立項、優先推薦。入選者及其團隊申報市級以上工程(重點)實驗室、企業工程(技術)研究中心、院士(專家)工作站、博士后科研流動(工作)站等平臺時,給予重點傾斜。注重吸收入選者參與省、市重大項目咨詢、重大科研計劃和行業標準制定、重點工程建設等工作。  

(六)成果轉化。鼓勵入選者通過自行轉化、轉讓、許可、約定職務科技成果權屬等方式轉移轉化職務科技成果。提高入選者成果轉化收益比例,允許和鼓勵科研院所、國有企事業單位職務發明成果轉讓收益用于獎勵入選者研發團隊的比例不低于70%,且不納入單位績效工資總額;職務發明成果轉讓收益用于研究開發人員獎勵的部分,主要貢獻人員獲得份額不低于50%。  

(七)崗位職稱。鼓勵用人單位選聘巴山杰出人才類別入選者擔任首席研究員、首席工程師、首席技師等。對巴山領軍人才、巴山青年拔尖人才類別入選者,可按規定破格參加專業技術職務任職資格申報和評審。允許入選者經用人單位同意,到科技型企業兼職并按規定取得相應報酬或獎勵。  

(八)薪酬待遇。鼓勵事業單位在績效工資分配中對入選者給予薪酬激勵,所需績效工資可在核定績效工資總量內單列,并根據人才使用情況專項調整。鼓勵企業對入選者實行年薪制、協議工資制、項目工資等,支持未上市國有科技型企業按規定對入選者開展股權和分紅激勵。  

(九)培訓休假。每年有計劃地選派入選者到省內外知名大學、科研院所和重點企業開展學習考察,到各級黨校和干部學院開展學習培訓。優先支持入選者參加重要學術交流活動、赴外研修訪問。市委組織部會同有關部門每年有序組織入選者進行療養休假,所在單位及各地、各部門保證入選者每年能集中休假10至15天。  

(十)服務保障。享受“巴山優才卡”提供的政務、金融、科研、安居、教育、醫療、交通、旅游等8個方面的服務。  

第六章 ?管理服務  

第十三條??建立科學遴選機制。建立科學的評審專家選擇、回避機制和評審工作監督機制,對各項目組織實施進行全程監督,嚴肅查處違紀違規行為,維護“巴山優才千人培育工程”的公信力和權威性。建立評委隨機抽取、動態調整機制,對違反有關評審規定的不再納入評委庫。  

第十四條??建立動態管理機制。入選者按3年服務期進行管理。管理服務期內,由市委組織部會同牽頭部門對入選者進行考核,對作用發揮不好、考核結果不合格的,取消入選者資格;入選者在市內轉換工作單位,經市委組織部審核同意,仍可享受支持政策;調離巴中的,次月起不再享受支持政策。對弄虛作假騙取入選資格,或違反職業道德、學術不端造成不良社會影響的,或觸犯國家法律法規的,取消入選資格,獲得的支持資金依法依規予以追回。  

第十五條??加強資助資金監管。嚴格落實財政資金審批和撥付相關規定。資助資金列入同級財政預算,依法接受檢查、監督和審計。對虛報冒領、套取騙取、擠占挪用等違規違紀行為,依照相關規定嚴肅處理,并追回財政補助資金。對涉嫌嚴重違紀或違法犯罪的,按規定移送紀檢監察機關或司法機關處理。  

第十六條??加強聯系服務。依托市高端人才服務中心設立“巴山優才”服務窗口,負責協調落實有關支持政策。定期舉辦專家國情省情市情考察研修班,經常性開展交流聯誼、走訪慰問等活動,支持各地建設創新創業服務平臺,為入選者提供優質服務。對入選者取得重大成果、工作崗位發生變化、患嚴重疾病等方面情況,用人單位要及時報告。  

第七章 ?附則  

第十七條??各牽頭部門負責研究制定具體項目評選方案。各區縣參照本辦法,結合實際調整制定實施相應的高層次人才培養支持計劃。各級組織人事部門按照屬地管理服務原則,統籌協調本地區推薦申報和入選者支持工作。  

第十八條??本辦法自發布之日起實施,由市委組織部會同有關部門負責解釋。

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